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新電改打破電網(wǎng)壟斷 儀表市場迎機(jī)遇

作者:發(fā)布日期:2014-12-01 10:53:08來源:上海瓷熙瀏覽:140
    喊了12年的新電改,終于邁出了實質(zhì)性的一步。近日,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》。次通知一出,業(yè)內(nèi)一派歡欣鼓舞,電改中難度最大、最難核算成本的環(huán)節(jié)被攻破,為后續(xù)電改提供更多的實踐基礎(chǔ)。隨著新電改的推進(jìn),作為其上游的儀表行業(yè)獲迎來新一輪市場機(jī)遇。
    2014年11月4日,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ分赋,將以深圳供電局為改革試點,獨立輸配電價正式啟動,新電價機(jī)制2015年1月1日起運行,將打破電網(wǎng)壟斷。
據(jù)了解,此次深圳供電局獨立輸配電價改革,將現(xiàn)行電網(wǎng)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管,在此種電價模式下,電網(wǎng)運營成本將被合理確定,形成獨立的輸配電價,使得電力生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能。
    作為儀表產(chǎn)業(yè)的下游,每一次電網(wǎng)行業(yè)內(nèi)的變動都牽動著儀表企業(yè)的神經(jīng)。此次電改最難啃的骨頭被拿下,意味著新電改邁出重要一步,為后續(xù)電改提供更多的實踐基礎(chǔ),此后的改革措施也值得期待。而國內(nèi)電網(wǎng)行業(yè)中的巨頭,中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司將如何應(yīng)對?
根據(jù)今年6月份國家發(fā)改委召集五大發(fā)電集團(tuán)研討電改的情況看,由于發(fā)電機(jī)組開工不足,發(fā)電企業(yè)對電力改革并不積極,甚至認(rèn)為與電網(wǎng)合作,穩(wěn)定的供需關(guān)系更適合目前的狀態(tài),他們更擔(dān)心的是售電放開后收益不穩(wěn)定或會受損。
    新一輪電改將是一個漸進(jìn)過程,其長期目標(biāo)是改變電價機(jī)制。獨立輸配電價改革若能向全國推廣,將徹底改變目前電網(wǎng)的盈利模式,為后續(xù)的競價上網(wǎng)、售電端市場化等提供必要條件。此外,電網(wǎng)壟斷打破后,發(fā)電企業(yè)整體上將會受益。
    與五大發(fā)電集團(tuán)不同的是,國家電網(wǎng)或許將面臨一場“拆分”。此前,有觀點認(rèn)為如果此輪電改比較徹底,未來國家電網(wǎng)將不再是上游發(fā)電企業(yè)“唯一的買方”和下游用電企業(yè)“唯一的賣方”,而將成為一個“第三方”——發(fā)揮單一的輸電通道功能,僅收取“通道費”。
    更有專家表示,2002年以來,電改唯一得以實施的就是廠網(wǎng)分離,其最大阻力可能來自于國家電網(wǎng),關(guān)鍵在于國家電網(wǎng)一家壟斷,一家獨大,作為上游電廠的買方,和作為下游用電大戶的賣方,話語權(quán)過于強(qiáng)大,在未來多條特高壓線路相繼建成后,國家電網(wǎng)的壟斷地位會更加鞏固,可能會更加強(qiáng)勢,因此,如果電改不觸碰國家電網(wǎng)的壟斷地位,不改變其“追逐利益最大化”的企業(yè)屬性,未來的電改就仍不容樂觀。
值得注意的是,深圳作為電改試點后,業(yè)內(nèi)預(yù)計改革下一步將大范圍推廣直購電,將其作為聯(lián)系發(fā)電商和用戶的紐帶。目前,在電力體制改革新指導(dǎo)意見出臺前的反復(fù)博弈過程中,深化、擴(kuò)大電力直接交易試點(即“大用戶直購電”)成為了新電改的切入點、破題點。
    根據(jù)2014年初廣東大用戶直接交易擴(kuò)大試點工作安排,2014年年度雙邊協(xié)商交易電量規(guī)模為75億千瓦時,本次深化試點將其提升至150億千瓦時,增量可觀。而2015年、2016年直購電量安排亦保持了30%-40%的增長。

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